Sistema Generalizado de Preferencias

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue aprobada en 1979 en la Ronda de Tokio. Los miembros de la OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (18 países) en la junta de la UNCTAD establecieron el SGP. Son beneficios unilaterales de un sistema cerrado, es decir, que sólo pueden ser otorgados a PED o PMA. Su antecedente son las preferencias arancelarias que las potencias coloniales dieron a sus colonias para mantener sus predominios y sistemas de explotación económica. (Common Wealth Británico)

Éste es un instrumento de política comercial no recíproco que se materializa mediante listas de países, productos, preferencias, condiciones y restricciones a sus concesiones. Las preferencias consisten en franquicias arancelarias totales para c/u de los productos incluidos en el caso de EEUU o una reducción de las tasas arancelarias en el caso UE. El principio debe cumplirse para la totalidad de los PED y PMA, sin embargo existen procedimientos restrictivos de cualificación, como la llamada graduación que excluye de la preferencia a determinadas naciones teniendo en cuenta su renta per cápita y la competitividad en un determinado sector. Otra restricción es la regla de origen, expresada comúnmente en el nivel mínimo exigible de valor agregado en el país de exportación.

Tipología:

· Preferencias lineales (partidas del 25-99)

· Preferencias no lineales (por producto específico)

Una vez que se baja el arancel, no puede subirse hasta finalizado el plazo de concesión, de 5 a 10 años con prorroga, generalmente.

Es aplicable sobre productos semi-elaborados o manufacturados.

Excepciones: textiles y confección, productos de cuero, calzados, productos siderúrgicos y derivados del petróleo. Los productos primarios y de 1º transformación quedan excluidos. La mayoría de los esquemas incorporan contingentes. La última revisión de la UE (98) eliminó estos límites cuantitativos pero sustituye la franquicia por un sistema de modulación de aranceles en función del grado de sensibilidad de los productos.
Productos muy sensibles: bonificación del 15%
Productos sensibles: bonificación del 30%
Productos semi-sensibles: bonificación del 65%
Productos no sensibles: franquicia 100%

Los PMA están exentos del sistema de modulación y poseen franquicia, y en EEUU no están sujetos al límite de necesidad competitiva.

Cuando Argentina entró en default estuvo a punto de perder el beneficio por no cumplir con los principios del capitalismo.

Para el país otorgante: le implica una menor recaudación y actividad laboral en el sector, generalmente lo usan para productos que no son de su interés o que tienen altos costos de amortización. Extra-oficialmente los países otorgan este beneficio para producir productos que contamina en su elaboración y que en su jurisdicción estén prohibidos producirlos/fabricarlos. De esta manera no se ven perjudicados en temas medio ambiéntales. Recordar una frase del Presidente del BM en los noventa, que es más, le provocó su renuncia pero que encubierto todos lo piensan fue decir “...Toda aquella industria que contamine hay que tirarla al Sur.”

Apunta a: aumentar los ingresos de sus exportaciones, favorecer la industrialización y acelerar el ritmo de crecimiento económico.

Es requisito que se transporte directamente desde el país exportador al importador con certificado de origen. Son considerados originarios los íntegramente producidos en el país y si utilizan material importado los que sufran una transformación que altere sus características y naturales. La transformación sustancial depende del producto y país otorgante. Ej EEUU exige el 35% de valor añadido.

La administración del sistema en la Argentina es ejercida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, C.I. y Culto.



Nota: OCDE: La misión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) es el promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo.